05 січня 2012, 10:23

Чим небезпечний "законопроект Табачника" для студентів-контрактників

Редакція ст. 67 "законопроекту Табачника" продовжує пропонувати адміністраціям вищих навчальних закладів необмежено збільшувати розмір плати за навчання студентів-контрактників.

Це фактично дозволить адміністраціям ВНЗ збільшувати плату у будь-який час (загалом навіть частіше, ніж раз на рік) і на будь-яку (відмінну від першопочаткової домовленості у договорі) суму.

Причому робиться це просто і елегантно: фразу чинного Закону про незмінність плати "протягом усього строку навчання" заміняють на незмінність "протягом строку дії укладеного договору"... Що це означає на практиці?

У 2002-ому був затверджений кабальний міністерський Типовий договір про навчання із небезпечним розпливчатим реченням про те, що "дія договору припиняється... якщо виконання стороною договору своїх зобов'язань є неможливим у зв'язку з прийняттям нормативно-правових актів, що змінювали умови, встановлені цим договором щодо освітньої послуги, і будь-яка із сторін не погоджується про внесення змін до договору". ВИШі тоді продублювали цю норму, і з тих пір в багатьох з них підвищують плату за навчання студентам перед сесіями. І підвищують зараз трьома різними способами:

1). Адміністрації ВИШів змушують студентів підписувати "додаткові договори", мотивуючи це появою або нових наказів ректорів ВИШів, або нових наказів Міністерства освіти у якості цих розпливчатих "нормативно-правових актів". Або не мотивуючи підвищення плати ніяк.

2). Адміністрації ВИШів просто повідомляють студентів, що тепер вони будуть платити більше, і змушують платити, мотивуючи це появою або нових наказів ректорів ВИШів, або нових наказів Міністерства освіти у якості цих розпливчатих "нормативно-правових актів". Або не мотивуючи підвищення плати ніяк.

3). Адміністрації ВИШів з самого початку укладають з першокурсниками ще кабальніші угоди, які прямо суперечать ст. 64 чинного Закону "Про вищу освіту". І підвищують плату, коли заманеться.

Звісно, зараз усі ці схеми - незаконні! І в багатьох ВИШах студенти захищалися саме чинною нормою Закону "Про вищу освіту", відстоюючи свої права за допомогою дипломатичних перемовин чи у судах, за допомогою ЗМІ чи акцій протесту.

Проте "законопроект Табачника" легалізує ці схеми!..

Як запобігти необмеженому збільшенню плати за навчання? Звісно, слід змінювати Типовий договір. Але це не вирішить проблему, оскільки Типовий договір - це лише рекомендація для ВИШів. Та й підпишуть новий договір, який, припустимо, відповідатиме новим рекомендаціям, лише першокурсники...

Та для того, щоб студенти-контрактники залишалися захищеними на рівні закону - слід лише залишити у спокої норму чинного Закону "Про вищу освіту" щодо незмінності плати "протягом усього строку навчання". Все просто. Але Міносвіти гне свою лінію...

Іншою небезпекою "законопроекту Табачника" є те, що ст. 42 проекту пропонує відраховувати з ВНЗ по невизначеній в законопроекті процедурі – за “академічний плагіат”. В проекті не прописано механізмів, згідно з
якими має визначатися, чи є щось “академічним плагіатом”, чи ні. Таким чином на місцях цю норму можна використовувати і як репресивну по відношенню до непокірних студентів, і з метою отримання від студентів хабаря.

“Законопроект Табачника” - http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=42241

Кабальний Типовий договір 2002 року - http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0329-02&p=1316001195810447