Заява групи “Освіта” Реанімаційного Пакету Реформ стосовно проектів нового ЗУ “Про освіту”
Експерти Групи “Освіта” Реанімаційного Пакету Реформ вітають те, що тексти проектів Закону України “Про освіту” від Міністерства освіти і науки України та від Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти нарешті представлені громадськості.
Ми вважаємо, що вони повинні пройти повноцінне громадське обговорення і бути схвалені освітянською громадськістю та експертним співтовариством. Оптимальною вбачаємо позицію, якщо Міністерство освіти і науки України та Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти за результатами обговорення зможуть підготувати єдиний збалансований законопроект.
Ми розуміємо, що окремі пропозиції стосовно реформування освіти сьогодні не знаходять розуміння частини громадськості, яка розчарована досвідом попередніх реформ. Разом з тим, вважаємо, що саме зараз і в цьому Законі мають бути чітко сформульовані таки принципи та норми:
• вільний вибір закладів освіти особами що навчаються;
• легітимізація і державна підтримка освіти протягом всього життя;
• приведення структури освіти у відповідність до міжнародних стандартів і практики європейських країн;
• поділ освіти на формальну, неформальну та інформальну;
• визначення сфер відповідальності для всіх органів управління та нагляду (контролю) в освіті;
• чітке розмежування повноважень органів управління освітою різних рівнів та органів нагляду (контролю);
• запровадження нового механізму фінансування освіти, що має базуватись на визначенні бюджетних витрат у розрахунку на учня (студента), а не на освітній заклад;
• запровадження принципу повного відшкодування з бюджету витрат, потрібних для виконання вимог освітніх стандартів;
• запровадження системи освітніх індикаторів для оцінювання стану системи освіти в державі та регіонах;
• академічна, фінансова та організаційна автономія закладів освіти;
• скасування повноважень органів управління, які створюють можливість їх втручання в поточну роботу закладів освіти;
• рівні права всіх закладів освіти, що задовольняють вимоги освітніх стандартів, незалежно від їх типів, форм вланості;
• демократизація управління всередині закладів освіти;
• академічна свобода учасників освітнього процессу;
• надання реальних повноважень і відповідальності громадськості в управлінні освітою і нагляді (контролі) на всіх рівнях управління;
• забезпечення прозорості основних процедур прийняття рішень;
• наближення освітніх стандартів до вимог ринку праці;
• запровадження зовнішнього незалежного оцінювання результатів навчання по завершенні навчання на основних рівнях освіти;
• запровадження зовнішнього моніторингу якості освіти;
• запровадження сертифікації педагогічних працівників.
Ми підтримуємо те, що деякі з цих принципів і норм вже присутні в обох законопроектах, але наполягаємо на їх врахуванні у підсумковому документі.
Група Освіта Реанімаційного Пакету Реформ закликає Міністерство освіти і науки України, Комітет Верховної Ради України з питань освіти і науки не поспішати з реєстрацією проектів, а за результатами їх обговорення підготувати єдиний збалансований законопроект, який би міг використовуватися як зразок якісного закону при підготовці інших законів України.
